發改委將進一步強化電煤中長期合同履約監管，央行將推動金融穩定法出臺，銀保監會引導銀行業金融機構進一步加強授信管理，改善銀企關系，優化信貸資源配置，證監會支持保險資管公司開展ABS和REITs業務……2月27日-3月5日有哪些最新監管動態，又有什么重磅消息？新的一周開啟，上周財經要聞速遞。
一、監管動態：
1. 國家發改委：3月3日國內成品油價格不作調整
3月1日，據國家發改委官網消息，目前2023年電煤中長期合同簽訂總量超過25億噸，已基本實現簽約全覆蓋。下一步，發改委將進一步強化電煤中長期合同履約監管，健全長效機制，建立監管臺賬，常態化開展不履約案例歸集整改，嚴格落實各項激勵約束措施，不斷提升電煤中長期合同履約水平。
3月3日，國家發改委發布消息，自2023年2月17日國內成品油價格調整以來，國際市場油價震蕩運行，平均來看，倫敦布倫特、紐約WTI油價比上輪調價周期下降1.61%。按現行國內成品油價格機制測算，調價金額每噸不足50元。根據《石油價格管理辦法》第七條規定，本次汽、柴油價格不作調整，未調金額納入下次調價時累加或沖抵。
2. 央行：將推動金融穩定法出臺 房地產企業融資環境明顯改善
3月3日，央行行長易綱在國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上介紹，中國近年來化解金融風險，金融風險總體上是收斂的，目前中國4家最大的銀行都是全球系統性重要銀行，資本實力居全球前四位。其他的銀行，包括股份制銀行、中小銀行等，大部分的經營穩健，少數問題中小金融機構改革化險取得了重要進展。易綱強調，金融穩定法已經通過了全國人大常委會會議的第一次審議，將推動金融穩定法的出臺，依法將各類金融活動全部納入監管，保護最廣大的老百姓、中小投資者、被保險人的利益。善始善終做好平臺企業金融業務整改，加強常態化監管，支持平臺企業健康規范發展。
3月3日，央行副行長潘功勝在國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會上介紹，針對房地產市場出現的調整，中國央行按照黨中央、國務院部署，去年底出臺了16條金融支持房地產市場平穩健康發展的政策措施，會同相關部門從供給和需求兩端發力，促進房地產市場平穩運行。隨著疫情形勢好轉和疫情防控政策調整，前期出臺政策的作用空間和作用效果大大改善。近一段時期，市場信心加快恢復，房地產市場交易活躍性有所上升，房地產行業尤其是優質房地產企業的融資環境明顯改善。
3. 銀保監會：進一步做好聯合授信試點工作 堅決避免過度競爭和“搭便車”“壘大戶”
3月3日，為抑制銀行機構多頭融資、過度融資、“壘大戶”等行為，切實防范化解金融風險，中國銀保監會發布《關于進一步做好聯合授信試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），引導銀行業金融機構進一步加強授信管理，改善銀企關系，優化信貸資源配置?！锻ㄖ分赋?，銀行業金融機構應當科學把握聯合授信政策要求，加強信息共享，提升風險監測預警效率，完善風險處置預案，提高風險防控水平。同時，應當完善信貸管理流程，加強資產質量監測，扎實做好貸款“三查”，履行獨立審查程序，不得盲目依賴其他銀行業金融機構風險控制標準，也不得為爭取客戶放松風險管理要求，堅決避免過度競爭和“搭便車”“壘大戶”等行為。
4.證監會：支持保險資管公司開展ABS和REITs業務 著力推動多層次REITs市場高質量發展
3月3日，證監會發布非法證券期貨風險警示。近日，有機構謊稱為經證監會許可的合法機構，非法兜售或推薦金融產品。其間，不法機構向投資者展示證監會官網公示的某“合格境外投資者資格”批復截屏，假稱為該境外機構員工，名義上開展銷售金融產品、代理證券買賣、推薦股票基金期貨產品、舉辦炒股大賽等業務活動，并宣稱可獲得高額回報，實為博取投資者信任實施不法行為。證監會提醒廣大投資者，警惕并遠離不法分子以“合格境外投資者”名義在境內開展的各類經營性活動，以免遭受財產損失。
3月3日，為貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神，按照《國務院辦公廳關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》部署和加快推進基礎設施REITs常態化發行的有關工作安排，證監會指導證券交易所制定《保險資產管理公司開展資產證券化業務指引》（簡稱《業務指引》），支持公司治理健全、內控管理規范、資產管理經驗豐富的優質保險資產管理公司參與開展資產證券化（ABS）及不動產投資信托基金（REITs）業務，進一步豐富參與機構形態，著力推動多層次REITs市場高質量發展。
二、機構動態：
1. 銀行：中信銀行向原A股股東配股申請獲上交所受理
3月3日，銀保監會網站顯示，浙江建德湖商村鎮銀行因違規向借款人轉嫁本應由銀行承擔的費用，被浙江銀保監局罰款35萬元。
3月5日，中信銀行公告，中信銀行按照每10股配售3股的比例向全體AH股股東配售。本次配股募集資金總額不超過400億元。本次配股募集的資金在扣除相關發行費用后將全部用于補充公司的核心一級資本，提高公司資本充足率。
2.基金：基金投顧業務迎來新的行業規范
3月3日晚，中基協發布《公開募集證券投資基金投資顧問服務協議內容與格式指引》（以下簡稱《指引》)。
《指引》規定，基金投顧機構為客戶提供基金投顧服務時，應根據本指引要求制定服務協議?！吨敢芬笞园l布之日起20個工作日后，為新客戶提供基金投顧服務的或為老客戶提供新基金投資組合策略的，應當按照該協議展業。文件所涉相關規則發生變化的，應當及時對相應內容進行調整。
3月4日華夏新錦程混合基金公告稱，基金經理夏云龍因個人原因離任。同時，夏云龍還離任華夏新錦順混合基金、華夏周期驅動混合基金、華夏景氣驅動混合基金等產品的基金經理。
3.保險：個人養老金保險產品再次擴容，增至20款產品
根據中國銀行保險信息技術管理有限公司（簡稱“中國銀保信”）官網最新披露的名單，個人養老金保險產品名單近日新增了7款產品，截至3月2日，共有20款產品。由之前的9家公司、13款產品，增至目前的12家公司、20款產品。其中，泰康養老、交銀人壽、太平洋人壽三家公司的產品首次被納入個人養老金保險產品的名單中。具體來看，包括泰康養老一款萬能型產品和一款分紅型產品，交銀人壽一款萬能型產品，以及太平洋人壽一款專屬商業養老保險產品。此外，國民養老保險在此前一款產品的基礎上，新增兩款養老年金保險和一款兩全保險。
4.券商：國海證券設立資管子公司出現新進展
3月3日，證監會官網顯示，監管層已接收國海證券提交的《設立證券公司專業子公司》材料。早在2020年10月，國海證券董事會審議通過《關于設立資產管理子公司并變更公司經營范圍的議案》，同意出資10億元設立資產管理子公司，暫定名為國海證券(上海)資產管理有限公司，注冊地為上海市。根據公告，若資產管理子公司成立，國海證券將減少“證券資產管理”的經營范圍并撤銷證券資產管理分公司，公司“證券資產管理”業務將由設立后的資產管理子公司承繼。
新京報貝殼財經記者 王雨晨
編輯 岳彩周
編輯 校對 賈寧
