從西邊的地中海，延伸至東邊的土耳其、敘利亞、伊拉克三國交界三角區，這是一條長達900公里的邊境線。邊境線的北邊是橫跨歐亞大陸的土耳其，南邊是中東“火藥桶”敘利亞。
2月6日，當一場7.8級、一場7.6級地震襲擊土敘邊境地區時，兩國都未能幸免。由于震中在土耳其境內，土耳其的傷亡更加嚴重，迄今為止已有超過4.5萬人死亡。敘利亞傷亡也難以避免，目前死亡人數已達約6000人。
但震后近一個月，這條邊境線的兩側出現了完全不一樣的景象。在北邊的土耳其，總統埃爾多安已宣布啟動災后重建工作，承諾在幾個月內建造超過30萬戶住宅，一年內讓所有失去家園的災民住進抗震防災的新家。
而在南邊的敘利亞，這場地震無疑加劇了這個國家的人道主義危機。戰火未休、救援難抵、內外局勢紛繁復雜，短期內，敘利亞的人道主義狀況看不到好轉的希望。而對于身處內戰最前線的敘利亞西北部災區民眾，重建不知何時才能到來。
“這不可能是現實”
在敘利亞西北部古城阿勒頗，許多地震幸存者對英國廣播公司（BBC）說，在這個國家長達十余年的內戰中，他們已做好了失去親人、失去家園的準備，但他們沒想到，最終是地震奪走了他們的一切。
阿布（Abu Muhammad）被困廢墟24小時后，被救援人員救出送往了醫院。但他的妻子、五個孩子中的三個都不幸喪生。
“我現在只感謝一件事，上帝留下了我的手機讓我可以銘記他們。因此每當我想念他們時，還可以看看手機中的照片?！卑⒉佳壑泻瑴I說道：“我始終不敢相信發生了什么。有時候我覺得這是一個噩夢，這不可能是現實?！?/p>
當地時間2月6日，土耳其東南部靠近敘利亞邊境的地區發生兩次強震，一次7.8級、一次7.6級。此后，該地區還發生了一系列的余震，由此導致數十萬棟建筑倒塌。敘利亞西北部地區也不可避免地受到了影響，其中受災最嚴重的地區之一是阿勒頗。
阿勒頗省首府阿勒頗市是一座古城，1986年就被聯合國教科文組織列入世界遺產名錄。2011年敘利亞內戰爆發后，這里一度成為敘利亞政府軍和反政府武裝的沖突前線。在前期的幾次戰斗中，阿勒頗市的房屋大面積受損，整座城市遭到嚴重破壞。
敘利亞政府奪回這座城市的控制權后，一直嘗試重建但始終未能完成，基礎設施薄弱、建筑受損等問題仍然突出。而此次土敘地震無疑加劇了當地建筑坍塌情況。
“在這個地區報道戰爭的這十年中，我從沒見過這樣的慘狀?！?月7日，在阿勒頗從事攝影報道工作的卡里爾（Khalil Ashawi）對美國有線電視新聞網（CNN）說，“這是一場災難?！?/p>
當地時間2月17日，敘利亞伊德利卜，9歲女童Sham Sheikh Mohammad在地震廢墟下被困40小時后獲救。圖/視覺中國
美國圣勞倫斯大學地理學院副教授亞歷山大·斯圖爾特（Alexander K. Stewart）對新京報記者解釋稱，2月6日發生的第一次7.8級強震震中距離敘利亞西北部非常近，這種震動強度對基礎設施的損壞級別在7-8級左右。
“在這種強度下，普通的建筑結構都會受到嚴重損壞，而建造不良或是已經有損傷的建筑結構受到的損壞只會更加嚴重。敘利亞西北部面臨的就是這種情況。而強震加上受損的建筑結構，造成人員傷亡的可能性顯然更大?！彼箞D爾特表示。
據聯合國人道主義協調辦公室（OCHA）3月1日發布的敘利亞地震情況，截至2月28日，敘利亞境內因地震死亡的人數接近6000人，另有超過1.2萬人受傷。
事實上，由于敘利亞境內復雜的局勢，確切的傷亡數據一直難以確定。據法新社3月1日報道，敘利亞政府稱其控制區域內共有1414人因地震死亡，土耳其支持的敘利亞官員稱反對派控制的地區死亡人數為4537人。
“敘利亞人權觀察組織”2月24日發布的數據則顯示，敘利亞境內因為此次地震死亡的人數為6760人，其中政府軍控制區域2234人，反對派武裝控制區域4526人。此外，該組織表示，有1793名居住在土耳其的敘利亞人在地震中死亡。
土耳其是敘利亞難民的最大接收國。目前，大約有370萬敘利亞難民居住在土耳其，其中很大一部分居住在此次地震重災區。地震發生以后，許多敘利亞人失去了在土耳其的住宅，最終選擇回國。土耳其國防部長阿卡爾（Hulusi Akar）2月28日表示，自地震發生以來，大約有4.2萬居住在土耳其的敘利亞人自愿返回敘利亞。
“被遺忘的敘利亞”
2月6日的強震發生后，除土耳其政府、民間力量迅速展開救援外，國際援助也迅速抵達。然而在同樣遭受強震重創的敘利亞西北部地區，黃金救援72小時幾乎沒有任何有效的外部救援抵達。
第一批聯合國救援在2月9日抵達，此時距離地震已過去三天。這批可支援5000人的帳篷、毛毯等援助物資，本應該在地震前運送至該地區。震后第六天，聯合國人道主義事務協調廳負責人馬丁·格里菲思（Martin Griffiths）承認，“我們深深辜負了敘利亞西北部人民。他們感覺被拋棄了?！?/p>
“與土耳其的情況相比，國際社會對敘利亞境內的受災情況關注度是遠遠不夠的?！敝袊缈圃何鱽喎侵扪芯克芯繂T余國慶對新京報記者表示，“國際救援直到地震三四天后才逐漸進入敘利亞，外界對于敘利亞情況的關注才逐漸增加，這種時間差無疑會導致敘利亞的災情更加嚴重?！?/p>
余國慶表示，敘利亞與土耳其接壤的西北部地區局勢非常復雜，某種程度上也導致災害應對難以快速開展?！皵⒗麃單鞅辈康貐^武裝割據分裂，有政府軍控制的地區，也有不同反政府武裝勢力控制的區域，由此很難開展系統的救災行動”。
在敘利亞境內，不同地區的災情援助情況也有差異。據法新社報道，敘利亞西北部地區的一些活動人士指責聯合國災后應對過于緩慢，尤其是相比之下，政府軍控制的地區很快就獲得了一定的國際援助。許多西北地區的民眾稱，他們覺得自己被遺忘了。
據中東觀察網報道，地震發生之初，敘利亞阿薩德政府要求所有外部援助都先交給政府，再由其進行分發。此舉遭到廣泛批評，隨后在聯合國干預下，阿薩德政府同意增開兩個入境點，允許國際援助直接進入敘西北部地區。
此前，聯合國會定期向敘利亞反對派控制地區發放援助，除了通過敘政府軍控制地區進入，就只有從土敘邊境過境點巴布哈瓦（Bab al-Hawa）進入。這個過境點位于反對派控制的伊德利卜地區，是唯一一個由聯合國安理會授權，可用于運輸人道主義救援物資至敘反對派控制區域的過境通道。
2月13日，聯合國秘書長古特雷斯表示，敘利亞總統阿薩德已同意，土敘邊境的兩個過境點巴布薩拉姆（Bab al-Salam）和拉伊（Al Ra’ee）將被開放，第一階段為期3個月，以便及時運送人道主義援助。據報道，迄今為止，聯合國方面向敘反對派控制地區運送了420輛卡車的救援物資。
“此次地震災害事實上也凸顯了類似敘利亞這樣長期內戰的國家，在面對大型自然災害時是非常脆弱的?！庇鄧鴳c稱，除了其本身的脆弱性外，內部爭斗、外部勢力干預等都讓救災變得更加復雜。
人道主義援助難以及時抵達受災群眾，和美西方對敘利亞長期以來的制裁不無關系?！按舜蔚卣鸷?，以美國為首的西方沒有從人道主義救援的角度出發及時提供援助，反而對進入敘利亞境內的援助予以阻撓，且最初拒絕放松對敘制裁，導致災情更加嚴重?！?/p>
“危機中的危機”
事實上，對于北邊的土耳其而言，這是一場大型的自然災難。對于南邊的敘利亞而言，這是危機中的又一場危機。
2011年3月，在“阿拉伯之春”的影響下，敘利亞爆發內戰。這場內戰持續了十余年，至今仍未結束。聯合國人權高專辦2022年6月發布的一份報告顯示，從2011年3月至2021年3月的10年間，共有30萬敘利亞平民在沖突中死亡，占到這個國家人口總數的1.5%。
2020年初，敘利亞局勢得到一定緩和，此前幾年激烈的交戰逐漸停止。然而，和平遠未到來。尤其是在敘利亞西北部，這個地區的沖突仍然非?；钴S，每年仍有成千上萬平民死于沖突之中。
目前，敘利亞政府收回了境內大部分地區的掌控權，但在敘利亞西北部，與“基地”組織有淵源的“沙姆解放組織”和土耳其支持的武裝掌握了伊德利卜省和相鄰阿勒頗省農村地區的控制權。
十余年的內戰也讓敘利亞面臨嚴重的人道主義危機。聯合國人道主義事務協調辦公室估計，地震發生前，敘利亞就有超過1500萬人需要人道主義援助。而在敘利亞西北部470萬人口中，90%以上需要人道主義援助。其中，超過一半處于居無定所的狀態，大約70%居住在臨時住所（如帳篷）之中，超過300萬人面臨食物不足的難題，大約三分之一都身負殘疾。
地震無疑加劇了敘利亞的人道主義危機。聯合國人道主義事務協調辦公室3月1日發布的報告稱，在敘利亞受地震影響的地區，超過10萬家庭失去家園，至少880萬人受到地震影響，大約130萬人緊急需要食物援助。世衛組織發言人瑪格麗特·哈里斯此前稱，地震給敘利亞造成了“危機中的危機”。
當地時間2月21日，敘利亞阿勒頗省Jindires鎮，災民在慈善機構提供的帳篷中避難。圖/視覺中國
地震也進一步惡化了敘利亞西北部地區的醫療衛生狀況。在長年的內戰中，敘利亞醫療衛生機構遭到重創。目前，敘西北部地區只有大約66所醫院仍在運行，而這些醫院的設備也非常落后。
令人擔憂的是，敘利亞西北部正在經歷新一波霍亂疫情。去年9月，敘利亞暴發霍亂疫情。據悉，疫情最初的暴發和幼發拉底河附近被污染的水源有關。據半島電視臺2月28日報道，自2月6日地震襲擊敘利亞西北部地區以來，當地已有2人死于霍亂病毒。
志愿組織“敘利亞民防組織”（也稱“白頭盔”）2月28日在社交媒體上發文稱，自敘利亞霍亂疫情暴發以來，已有22人死亡，另有568例非致命感染病例。該組織稱，基礎設施被破壞，尤其是地震后污水管道損壞加劇了當地霍亂疫情蔓延的可能。
而長達十余年的內戰已經給敘利亞的建筑、基礎設施等造成了毀滅性的打擊。2018年，聯合國方面估計，敘利亞內戰已導致超過1200億美元的道路、基礎設施、住宅損失。2017年，世界銀行估計，敘利亞西北部地區阿勒頗省和伊德利卜省，大約三分之一的住宅被戰爭摧毀。
據半島電視臺報道，地方官員統計數據顯示，此次地震中敘利亞西北部地區共有2萬余棟建筑倒塌或嚴重受損?！暗卣鸢l生后，成千上萬人被安置在非政府組織提供的庇護所中，里面嚴重擁擠……這個環境非常容易感染霍亂?！睌⒗麃單鞅辈康貐^的一名活動人士努爾對半島電視臺稱。
敘利亞重建困難重重
地震發生近一個月后，土耳其將重點轉向了修復和重建。當地時間3月1日，土耳其總統埃爾多安宣布，該國將設立災難重建基金，幫助各地開展地震后的重建。他表示，政府計劃建設46萬戶住宅。
然而在鄰國敘利亞，重建面臨重重挑戰?！皼]有非政府組織或其他形式的外部支持，敘利亞的災后重建將非常困難?！彼箞D爾特對新京報記者表示：“事實上，在一個飽受戰爭摧殘的地區，你該如何定義‘重建’？”
“敘利亞西北部會達成一個臨時的和平協議或?；饏f議，以重建當地基礎設施，讓民眾獲得住房、食物、水和醫療護理嗎？我不確定，畢竟戰爭的一個部分就是摧毀這些東西?！彼箞D爾特表示。
地震重創敘利亞西北部地區之后，國際社會多次發聲，呼吁敘利亞內部實現人道主義?；?。據敘利亞國家通訊社報道，敘利亞政府此前批準，向包括不在政府控制范圍內的災區提供人道主義援助。敘政府還宣布受地震影響最嚴重的幾個地區——阿勒頗、拉塔基亞、哈馬和伊德利卜為災區，政府將設立基金以重建受災地區。
新京報記者從敘利亞駐華大使館新聞發言人齊亞德·扎伊圖恩處獲悉，敘利亞將推出一個全面的重建計劃。在對此次地震帶來的總損失和每間房屋的受損程度進行評估后，當地市政府將與相關部委協調安排，規劃重建進程。
然而，中東觀察網3月1日報道稱，自2月6日地震以來，敘利亞政府軍對西北部反對派占領地區實施了84次轟炸。就在2月28日，敘利亞政府軍和相關軍事組織對反對派控制的伊德利卜省巴布哈瓦過境點發起轟炸，向多個村莊發射了30多枚火箭彈和炮彈。
除此之外，地震發生不到兩周，敘利亞就遭受了一次外部襲擊。敘利亞軍方當地時間2月19日發表聲明稱，當天凌晨以色列對敘利亞首都大馬士革及其周邊地區發動導彈襲擊，造成5人死亡、15人受傷。
余國慶指出，總體而言，敘利亞境內的救災前景不容樂觀。他表示，敘利亞西北部地區一直沒有實現真正的?；?，此外還有外國勢力以各種不同的形式介入敘利亞，這使得敘利亞政府要有組織地開展重建困難重重。
“一方面，國際社會的救援正在艱難推進，另一方面，外國勢力對敘利亞的干預并沒有因為地震的到來而終止。這加重了敘利亞的危機?！庇鄧鴳c說。
當地時間3月1日，世衛組織總干事譚德塞到訪敘利亞西北部反對派控制地區。法新社報道稱，譚德塞是2月6日地震發生后，到訪敘利亞西北部反對派控制地區級別最高的聯合國官員。
譚德塞當天表示，敘利亞西北部地區的民眾需要國際社會的援助來恢復和重建?！拔液粲鯂H社會為那些正在經受難以想象的損失和貧困的人提供更多的幫助”，“與此同時，我呼吁敘利亞沖突雙方的領導人將這場共同的危機作為實現和平的平臺”。
事實上，余國慶認為，短期來看，國際社會對敘利亞的援助非常重要，這是緩解當前災情、避免當地人道主義危機進一步加劇的關鍵。古特雷斯此前呼吁國際社會為敘利亞捐資3.97億美元，以為災區民眾提供急需的人道主義援助。
但余國慶表示，對于因為常年內戰而深陷發展危機的敘利亞而言，在這種大型自然災害后要實現有組織、有層次地開展重建工作，需要把災后重建、政治和解、經濟穩定發展三個環節有效結合起來。
“從長期來看，敘利亞需要穩定經濟發展、強化國家治理能力。與此同時，敘利亞要穩步推進其政治和解進程，為國家治理提供政治上的保障?！庇鄧鴳c說，“畢竟，戰火不歇，重建又如何展開呢？”
新京報記者 謝蓮
編輯 張磊 校對 吳興發 張彥君
